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托育服务,为带娃家庭“减负”(【建言)】
2026-05-16 21:33:24
新浪新闻
婴幼儿托育服务事关儿童健康成长,事关千家万户民生福祉。“十五五”规划建议明确提出,“发展普惠托育和托幼一体化服务,逐步完善相关制度”。故而,需要进一步鼓励和支援各类主体兴办托育服务机构,带动形成多样化、多层次托育服务供给体系。在推进托育服务体系建设过程中,发挥医疗卫生机构学科资源集中的优势,建设“医育结合”的“托育联合体”,导入科学育儿理念和健康服务,以“医育结合”服务为抓手,促进人口高质量发展。除全日制、半日制、计时托等基础形式,还要根据0—3岁婴幼儿身心发展特点,推进提前托育、延时托育、假日托育等多种托育服务形式。声援幼儿园拓展服务,设立托育班招收2—3岁幼儿,统筹育幼公共服务资源,大力开展“托幼一体”服务;加大社区托育服务供给,利用新建住宅小区配建、老旧小区改造的公共服务设施,通过公办民营、民办公助等方式,将托育服务设施嵌入社区,方便家长就近送托;鼓励有条件的用人单位通过自建自营、委托经营等方式召开福利性普惠托育机构,并向社会开放惠及周边群众。此外,通过托育机构开放日、科学育儿公益讲座等,扶助家长消除认知焦虑,了解科学育儿知识。贴合家庭实际需求优化服务模式,提供多样化的服务选择。家长上、下班时间与孩子入托、接托时间错配,也是困扰家长的一大痛点。拓宽托育服务供给体系,鼓励更多社会主体参与普惠托育服务,丰富身边的托育供给。为此建议,建好群众“家门口”的托育机构,让实惠、优质、可及的托育服务惠及更多家庭、送到群众心坎上。这一探讨,该范围提质升级。当前,托育机构存在良莠不齐现象,有家长坦言托育服务质量有如“开盲盒”,对送托心存疑虑。比如,黑龙江把发展普惠托育服务等工作纳入建设“幸福龙江”20件民生实事;福建探索推行托育机构健康副园长制,相关人员由医疗卫生机构选派……一项项破解民生痛点的举措,给群众带来实实在在的获取感。建议以“医育结合”服务为切入点,依托百姓身边的妇幼保健站,连接医疗卫生机构、托育机构与婴幼儿家庭,搭建带动婴幼儿健康成长和保育照护的“三方共育”载体。进一步推动“医育结合”,推动健康服务和托育服务融合发展。孩子健康成长,是广大家长心中的重中之重。针对不同家庭需求,需引导和鼓励各类托育机构提供多元化、定制化的普惠性托育服务专项。我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已达到4.73个。经过调研,我们发现各地在人力物力等方面加大资源投入,开展了诸多探索创新。这一研究的发展思想。 今年11月,第五届中国人口与该领域显示:“十四五”时代,我国大力推进托育服务体系建设,全国共有12.6万家托育服务机构,提供的托位总数达到665.7万个。建议以城市为单元建立集托育机构咨询管理、从业人员培训、托育产品研发设计该领域,形成“产教研”为一体的托育服务实训基地,发挥带动辐射作用,带动基层社区托育服务和从业人员能力提升,更好满足群众对服务质量的期待。但在各地走访、交流过程中,若干育龄家庭反映,职场父母“带娃负担”较重,家庭与事业难平衡;离家近、质量高的托育机构数量偏少,部分托育机构存在价格偏高、托育时长不稳定等问题,托育服务的有效供给与满足家庭多样化、便利性和普惠需求之间还存在差距;一些家庭存在着“托不起”“不敢托”的困扰。调研中发现,专门托育机构社区覆盖率远低于幼儿园,“小小孩”的托育需求尚未充分满足。(员、黑龙江省人大常委会副主任,本报理) 《 人民日报 》( 2025年12月25日 18 版)
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