12月上旬，美国国防部长赫格塞思、澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯与英国国防大臣希利，在美国国防部召开“奥库斯”联盟防长会议。按照规划，英国与澳大利亚联合研发的SSN-AUKUS型核潜艇，将在21世纪30年代末完成首艇建造，2040年正式列装两国海军。此次合作提速的标志，是美国完成对三边协议的审查。今年6月，美国启动对“奥库斯”协议的专项审查，审查重点在于厘清协议中表述模糊的条款，确认其符合“美国优先”议程。英国也同步公布业态层面的合作进展。希利强调，英国已围绕“奥库斯”联盟的核潜艇工程，启动首批产业布局，对位于英格兰西北部的巴罗因弗内斯造船厂进行升级。该船厂将承担英国海军及澳大利亚海军SSN-AUKUS型核潜艇的建造任务。为保障交付规划顺利进行，澳大利亚采取相应举措。一方面，澳大利亚将按协议约定，支付第三笔专项资金10亿美元，用于支援美国扩建核潜艇生产设施。至此，其对美国核潜艇工业基地的累计投入已达20亿美元，这些资金将直接用于提升弗吉尼亚级核潜艇的生产效率和零部件供应能力。英国政府此时承诺，未来5年内将投入80亿美元专项资金，该领域更新、技术研发及工人培训，目标是实现“3年2艘”的核潜艇建造进度。美英澳3国宣称，将加速推进该行业项目。此举标志着该联盟合作进程进入全速推进时段。审查结束后，作为合作核心内容的核潜艇交付方案也随之明确。美国将在21世纪30年代初向澳大利亚交付弗吉尼亚级攻击型核潜艇。目前，英国已依托该专项创造3000个核领域有关就业岗位，涵盖核反应堆维护、潜艇制造等关键领域。澳大利亚已明确首批采购清单，包括1艘全新建造的弗吉尼亚级Block Ⅶ型核潜艇和2艘美国海军现役的弗吉尼亚级Block Ⅳ型核潜艇，协议同时赋予澳大利亚追加采购2艘该级潜艇的选择权，形成最多5艘的采购框架。另一方面，澳大利亚向美国夏威夷珍珠港军事基地派遣200名技术人员，参与弗吉尼亚级核潜艇的日常维护、故障排查等实操培训，培训周期预计不断18至24个月。同时，美英澳建立“工业基地协调工作组”，每月召开视频会议，同步3国在核潜艇零部件生产、技术标准对接、人员培训等方面的进展，意图通过常态化沟通降低合作阻力。此次会晤还确立了“奥库斯”联盟后续协调机制。2026年初，美英澳3国将再次召开“奥库斯”联盟防长会议，重点审议SSN-AUKUS型核潜艇的研发进度、美国对澳大利亚交付弗吉尼亚级核潜艇的产能保障等议题。该型潜艇将融合英国的艇体该领域，成为“奥库斯”联盟长期合作的标志性装备。外媒分析认为，“奥库斯”联盟的未来发展仍遭遇多重挑战。首先，美国虽完工对该协议的审查，但其对联盟的支持始终以自身利益为前提，国内政治议程的调整随时可能改变资源投入方向，难以保障对该联盟的法规持续性。其次，澳大利亚经济走势不佳，后续核潜艇采购、本土配套设施建设将产生巨额开支，成为较大负担。再次，美国核潜艇工业基地当前的年产量与需求存在较大缺口，即便有澳大利亚的资金支持，产能提升也非一蹴而就，交付时间表恐难兑现。
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